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旺報【陳瑞珠╱諮芮勞務管理公司總經理】
近半年來,自從台灣因勞動工時在今年的一月一日起將二周84小時縮減至每周40小時後,就猶如陷入萬劫不復之深淵,隨之而來的是一連串的新政府勞動政策失?帶來社會的紛亂。先是從刪減7天國定紀念假日為工時限縮後的權宜配策未果,再掀「一例一休」或「二例」相對周休二日之語意未明,尚要以增加勞工特別休假為替代,九月的基本工資雖然已經決議後將於明年(106年1月)調漲,但勞團仍不滿,加劇抗爭,勞資歧見擴大不復收拾,如此這般已可以嗅到政府勞動政策未明,恐帶來惡性循環的趨勢。
府方10月3日的執政會議蔡總統拍板定案,將「一例一休」重新定義為「周休二日」,說明勞工誤解要求比照公務員有「二例」的休假,然現行公務員制度的「周休二日」就是「二休」了,即周休二日的那二日是可能因公務需要被要求上班的。
蔡總統另提刪除7天國定假日,擬以增加勞工特別休假日數為替代方案,指示年底前促動立法完成,同時又強調若干企業在休假的安排上原本若已優於勞基法的待遇者,不能因未來修法而受到影響,也就是「既有休假福利不可以倒退」。
鑑此,筆者認為公司治理依民法亦賦有其經營自主管理權,政府不應過度干涉為妥。任何重大勞動政策亦牽動經濟發展,或國防問題亦不虛言,尤其當二岸關係陷入困境,內需經濟與國際環境普遍不佳,加上產業外移的因素,國內勞務成本若再增加,則許多企業、工廠就可能不得不祭出減薪、裁員、資遣、關廠、或歇業等縮減營運成本方式,來渡過企業生存的危機。此舉也往往造成了所謂勞動條件變更的窘迫形勢;而形成勞資糾紛與對立。這樣的情形發生,以過去的經驗往往是勞資雙方兩敗俱傷收場。
而蔡總統為前幾項勞動政策做最後的定調拍板的同時,所提重點強調「企業原本優於勞基法的待遇,不能因這次修法將既有休假福利倒退」乙語,事涉勞資爭議的本質,值得商榷。
勞方權利VS資方調整
其實,所謂「勞資爭議」的意涵包括勞資雙方兩者之間的「權利事項」與「調整事項」之爭,這在《勞資爭議處理法》中明述:「權利事項之勞資爭議,係指勞資雙方當事人基於法令、團體協約、勞動契約之規定所為之權利義務之爭議」。實務上,此權利事項之勞資爭議的當事人自然多為受雇者的勞方;而「調整事項」之勞資爭議,在該法:「係指勞資雙方當事人對勞動條件主張繼續維持或變更之爭議」,當事人多為資方,也就是雇主在不違反相關勞動法規下有其自主經營管理權,應給於尊重。
勞工與雇主一旦形成了勞資爭議,皆應依相關勞動法規定來處理,但要注意為建立勞資雙方彼此誠信互動的良好果效,應共同遵守勞資爭議在調解、仲裁或裁決期間,資方不得因該勞資爭議事件而歇業、停工、終止勞動契約或為其他不利於勞工之行為;而勞方亦不得因該勞資爭議事件而罷工或為其他爭議行為。猶記得民國94年7月起實施的勞退新制後而衍生不少勞資糾紛,如相關勞資議題之工資、工時、加班、休假、請假、離職、退休、職務調動、職業災害等,也產生不少爭議事件。
何爭「周休二日」?
為爭「周休二日」是否停止勞動,見仁見智,然每一個人對於經濟的需求或尋找工作的成就定義亦有不同。「周休二日」本應該只是廣泛性的概念,顧名思義也就是更古以來日月星辰以七天為一周期,人類日出而做日落而息,勞動後自有需休養生息之必要。再按人民公約國家制定規則律法一體適用勞動日與休息日,使得人民生活與經濟發展有秩序。
若依現行工作一周後的例假日是規定在《勞基法》第36條 :「勞工每七日中至少應有一日之休息,作為例假」。又因今年一月一日起國內施行每周40小時工時制,每天依法僅能使勞工勞動工作8小時,因此正常自周一至周五每天正常工作8小時後即已達法定工時上限的40小時,故七天循環中減除五天工作日即產生另外「二日」為不工作日,視為一周可休二日。因此一周循環後可休的二日其中有一日就是目前法定的例假日,而另一日應為休息日。當然這二日也不必然就一定會落在星期六或日,實務上依雇主所經營事業的行業別或人員排班制度的循環亦有所不同。
究「一例一休」或「二例」
「一例一休」的定義應該是較符合目前現況與相關法條規範,也使職場勞動需求與態樣教具彈性。未來如果是要立法改成「二例」,則便須要進一步修改《勞基法》第36條所定 :「勞工每七日中至少應有「二日」之休息,作為例假」,才適切。
但若真的修法為一周七天內有法定二日為「例假日」,則雇主不得使勞工出勤加班的情形下,對於部分有需要並想增加收入的勞工來說,經濟可能直接受影響與衝擊;或於例假日得另謀不同雇主為兼差工作,這又和勞團所主張不使勞工過勞之本意恐相違,畫地自限了。 探究,社會部分團體爭要「二例」,是否真能反饋自己為有利境遇,恐有矛盾臺南市南化區情趣按摩棒之處,值得再商榷。
(中央社記者林孟汝台北25日電)今天下午約2時45分松山機場跳電約2小時,台電表示,經查台電線路正常供電;民航局台北航空站搶修發現,原來是國內行李轉盤電線短路,所影響的航班不多。
松山機場今天下午2時45分一度跳電,在派人搶修後,約下午4時40分修復。
台北航空站主任朱耀光說,維修人員發現,跳電原因是國內線行李轉盤電線短路造成,所以只有國內線立榮航空6個航班,約延誤10至20分鐘,國際線完全正常。
台電表示,經查台電線路今天正常供電,在松山機場發生跳電後,也同步派員協助釐清原因。1050925
(中央社記者黃慧敏金門縣12日電)「金門之光」李錫奇「本位?色焰—創作八十回顧展」,今天起在金門縣文化局提供導覽服務。李錫奇說,能回故鄉辦展,了卻了一生最大心願;期盼金門美術館早日成立。
文化局長呂坤和表示,文化局早已著手美術館規劃事宜,現正尋覓適合場地中;土地需議會通過,他無法掌握興建時間表,但他堅持美術館一定要設立在城區,才能吸引人潮,他最屬意的地點是水產試驗所前方土地。
李錫奇表示,西元1995年首次返鄉時,就呼籲金門縣政府興建金門美術館,很遺憾「到現在都沒有」;城市的偉大在藝術和文化,期盼金門美術館早日成立,讓大家看到金門「更偉大、更了不起」。
「本位?色焰—創作八十回顧展」昨天在金門文化局開幕,91歲台灣水墨名家李奇茂也乘坐輪椅到場。李奇茂說,期待金門美術館成立時,他可以站著講話。
李錫奇1938年出生於金門古寧頭北山村,踏入藝術創作超過一甲子。他說,這完全是「命運的安排」。1957年李錫奇自台北師範學校藝術科畢業後,原本只打算回到家鄉擔任國民小學老師,卻在基隆搭船最後關頭,不想離開當時藝術資源豐沛的台灣,心念一轉,決定改搭下一班船再回金門。
沒想到,八二三砲彈爆發,「下班船沒有了」。李錫奇從在台灣展開創作生涯臺中市西區成人商品。直到1995年才再回故里。
「本位?色焰—李錫奇創作八十回顧展」精選李錫奇歷年作品46件,回顧精彩藝術表現,彰顯力求「本位」精神。創作靈感根植於生命中具體的視覺經驗,猶如故鄉金門濃烈而香醇烈酒,率真個性、質樸思維,卻內蘊善良、細膩心靈。
展期到10月14日,從今天起提供現場人員和語音導覽服務。1050912
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